省十二屆人大五次會議新聞中心3月10日舉行新聞發(fā)布會，邀請中國人民建設銀行行長周小川，副行長易綱，國家建設銀行副行長、主任潘功勝出席。外匯局與范一飛副局長討論“金??融改革并回答中外記者有關“發(fā)展”的問題。
總臺央視記者：在這次發(fā)布會之前，我和朋友做了一個小調(diào)查，發(fā)現(xiàn)您問得最多的問題就是匯率問題。 人們想知道，未來出國留學、旅游時，手中的人民幣是否還值錢。 相信周主任也聽說過7月人民幣貶值原因，市場上有一句話叫“誰都不能小賤”。 我還注意到，在發(fā)布會開始時，你還回答了一個有關匯率的問題，幾乎就是表達了這個意思。 而且我想問得更具體一些，因為我注意到今天人民幣對歐元的即期匯率已經(jīng)達到了6.9130。 2017年人民幣匯率是否會跌破7整數(shù)關口？ 感激的。
周小川：有管理的浮動匯率對你有利
我國人民幣實行有管理的浮動匯率制度。 “全稱”是指以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。 保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
你的第一個問題是，你手里的人民幣將來值錢嗎？ 換成其他貨幣怎么樣？ 當然，您必須知道有管理的浮動匯率對您有好處。 如果固定的話，那就不利了，因為不利于經(jīng)濟調(diào)整、樹立信心，是僵化的表現(xiàn)。 有管理的浮動匯率。 其實人民幣有時會升值，升值大家都高興。 此外，匯率有漲有跌。 如果朝一個方向移動，就不會持續(xù)很長時間。 因此，了解有管理的浮動匯率制度實際上是有益的。
周小川：近期做空人民幣的聲音比較強烈，原因是多方面的。
我也聽到過“誰都不能貶基”這句話，就是說人民幣沒有繼續(xù)貶值的基礎。 首相已多次說過這句話。 近段時間，尤其是近一年多，做空人民幣的呼聲強烈。 老實說，原因有很多。 第一個原因是中國經(jīng)濟增速下降，人民幣將變得不穩(wěn)定。 今年6.7%的GDP下降速度在全球范圍內(nèi)仍然是很高的。 此外，中國也進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段。 只有更加廣泛的結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能保持中國經(jīng)濟全年持續(xù)健康發(fā)展。 因此，在國際市場上，實際上也已經(jīng)傳導到國外市場，感覺中國經(jīng)濟增長有所增加，引發(fā)了對人民幣匯率的質(zhì)疑。 這聲音一時間有些過分了。 這也包括實際在外匯市場進行交易的機構(gòu)，包括個人對沖基金等，他們在做空人民幣上放置了大量頭寸。 他們有了職位之后，不想要賭徒，所以就多嘴，希望他們能夠晉升。 你們終于實現(xiàn)了，讓他們可以輕松賺錢了。 還有這些激勵措施。
事實上，國際市場和國內(nèi)市場都有人跟風。 別人一說就頭暈，就跟風說人民幣要貶值。 我認為這是一個階段性的過程，到一定時期后你會看到中國經(jīng)濟總體上是比較健康的，特別是今年經(jīng)濟增長進入了平穩(wěn)階段，但是中國經(jīng)濟在第四季度還是有好轉(zhuǎn)的。
周小川：人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎
從人民幣匯率來看，很大程度上取決于經(jīng)濟的健康狀況。 如果經(jīng)濟健康但通脹相對較低，貨幣就會相對堅挺。 此外，還取決于金融穩(wěn)定。 如果金融出現(xiàn)嚴重不穩(wěn)定，貨幣通常會貶值。 如果金融相對穩(wěn)定，信心就會進一步增強。 因此，應該說，去年以來，人民幣匯率就是你所說的那樣，不存在繼續(xù)貶值的基礎。 應該說，市場預期發(fā)生了很大的調(diào)整，發(fā)生了明顯的變化。
至于每日的變化，可能明天會更高，今天會更低。 我建議大家關注港元指數(shù)，盡管港元仍然是國際貨幣中最重要的貨幣。 港元變動的原因有很多，其中也包括其自身的外部原因，例如美聯(lián)儲的通脹。 舉例來說，補選之后，你是更有信心還是更弱？ 這些都會造成盧布的波動，而盧布的波動也會產(chǎn)生短期影響。 人民幣匯率波動。 這種波動是正常的。 但更重要的是你對人民幣匯率中期走勢的判斷。 我們認為，隨著中國經(jīng)濟增速逐步企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷發(fā)揮作用，這些正向激勵將是決定人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定的主要因素。
周小川：去年人民幣匯率將相對穩(wěn)定，正常波動是常態(tài)
中央人民廣播電臺記者：2016年下半年以來，匯率發(fā)生了較大變化。 總理還在政府工作報告中提出，要堅持匯率市場化改革方向，同時穩(wěn)定人民幣在全球貨幣中的地位。 。 2017年央行將開展哪些工作來確保匯率穩(wěn)定？ 感激的。
周小川：您剛才提到2016年下半年匯率會出現(xiàn)較大波動，原因是多方面的。 讓我簡單提一下兩個。
一是2016年下半年，我國對外投資等對外支出較為緊張。 每年下半年這個季節(jié)都會有更多。 今年增幅明顯更多，包括一些企業(yè)競標國外采購的積極性。
其次，英國大選和特朗普連任后，出現(xiàn)了很多與普通民眾預期不符的變化，導致港元指數(shù)出現(xiàn)較大幅度上漲。 在這些情況下，匯率會大幅波動。
我們認為，去年，隨著中國經(jīng)濟相對平穩(wěn)且日益健康7月人民幣貶值原因，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三減一減一補”取得成效，國際社會對中國經(jīng)濟信心較好，應該說匯率是手動調(diào)整的。 有一個穩(wěn)定的趨勢。 同時，新政并沒有做出重大改變，執(zhí)行和監(jiān)管需要更加精準。 為此，我們認為在這樣的情況下，去年人民幣匯率應該是相對穩(wěn)定的。
事實上，外匯市場一直是一個非常敏感的市場。 會隨著整個全球經(jīng)濟和中國的各種風波不斷波動。 沒有人能準確預測2017年會有哪些不確定因素，會發(fā)生什么樣的麻煩？ 因此，正常的匯率波動是一種常態(tài)，也是一種正常情況。
央行談非銀行支付頑疾：個人信息盜竊準備金被挪用
中國期貨報記者：近年來，第三方支付行業(yè)發(fā)展非常迅速。 中國人民銀行、中國人民銀行也采取了一系列監(jiān)管措施，包括收緊車牌征收、集中存放存款等。 這些措施是否限制了這個行業(yè)的發(fā)展？ 發(fā)展？ 目前第三方支付行業(yè)整體現(xiàn)狀如何？ 下一步央行將采取哪些監(jiān)管措施？ 謝謝。
范一飛：支付行業(yè)關系千家萬戶。 它是基礎產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展迅速。 隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)新產(chǎn)品越來越豐富。 從廣義和狹義來看支付行業(yè)，廣義的支付行業(yè)包括非交行支付機構(gòu)和銀行業(yè)，狹義的支付行業(yè)主要指非農(nóng)行。 我了解你昨天提出的問題，主要涉及非交行支付機構(gòu)。
隨著近年來行業(yè)的發(fā)展，確實積累了一些問題和風險，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是由于市場參與者較多，整體市場供需存在一定失衡，出現(xiàn)供大于求的情況。很嚴重。 ，所以行業(yè)也存在過度競爭的情況。 二是由于機構(gòu)內(nèi)部控制薄弱、風險管理寬松等激勵因素，消費者保護力度不夠。 兩個突出問題：一是消費者個人隱私特別是敏感支付信息被泄露，部分信息甚至被公開用于網(wǎng)上買賣。 二是挪用準備金一度相當嚴重。 一些機構(gòu)利用客戶的準備金炒房、炒股票，甚至炒個人賭場，最終造成損失。 往往一個組織的問題可能涉及多個區(qū)域，消費者數(shù)量可能數(shù)以萬計。
針對這個問題，三年來做了幾件大事。 首先，央行和地方政府為化解和應對前期積累的風險做了大量工作，盡力幫助消費者挽回損失。 二是加強基礎設施建設，建立我們這個領域的基本規(guī)則，這也是符合事物發(fā)展規(guī)律的。 由于整個非交行支付行業(yè)的發(fā)展是一個新興的事物，所以我們一開始就會對它進行一些觀察，包容它的發(fā)展。 到了一定階段，認清客觀規(guī)律后，我們就會努力規(guī)范。 那幾年，我們出臺了網(wǎng)上支付辦法，實行了賬戶分級制度，還對支付機構(gòu)實行了分級評級。 昨天，記者談及準備金集中存放問題。 事實上，該制度已經(jīng)頒布，首期存管也即將開展。
三是強化監(jiān)管。 它分為兩個方面。 一方面，除了持牌機構(gòu)外，還存在大量無牌照從事支付業(yè)務的機構(gòu)。 截至1月，全省已淘汰并整頓清理239家無證、違法從事支付業(yè)務的機構(gòu)。 部分已移交公安部門處理。 另一方面，加強對持牌支付機構(gòu)的監(jiān)管，勇于懲治違法行為。
經(jīng)過幾番努力，支付行業(yè)不但沒有停滯不前，反而快速健康發(fā)展。 可以說，我國支付業(yè)務的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和包容性在全球主要經(jīng)濟體中都屬于較好的。 下一步，我們將繼續(xù)奉行五大監(jiān)管理念，做好支付行業(yè)規(guī)范工作。 經(jīng)過幾年的努力，四梁八柱的制度框架已經(jīng)建立，下一步就是要抓好落實。
周小川：部分支付機構(gòu)密切關注客戶存款情況
周小川：我補充幾句。 首先，建行認為，技術的發(fā)展可能會導致未來支付行業(yè)發(fā)生一些巨大的變化。 這種變化是進步，因為它帶來了許多新方法。 中國人民建設銀行對此高度鼓勵，也與各行業(yè)合作，推動金融科技的發(fā)展。 需要指出的一點是網(wǎng)絡技術的發(fā)展，以及數(shù)字貨幣的發(fā)展，其中還包括區(qū)塊鏈等新技術。 這項新技術在未來將會產(chǎn)生一些人們無法完全想象或預測的影響。 但同時，正如范一飛副主任所說，既要鼓勵發(fā)展，又要防范風險，實現(xiàn)健康發(fā)展。 其中，不健康行為必須不斷規(guī)范。 其實，并不是說我們從一開始就應該限制人的四肢。 在發(fā)展過程中，大家已經(jīng)聽說過一些必須規(guī)范的問題，包括無證經(jīng)營、侵犯隱私、支付產(chǎn)品安全性不夠等。
據(jù)悉，還有一個問題，就是一些支付機構(gòu)的動機和意圖并不是為了利用互聯(lián)網(wǎng)新技術做好支付工作，而是時刻關注客戶的儲備資金，思考哪些資金可以被用來賺錢。 差價，有的甚至在缺錢的時候，自己策劃從什么地方挪用一些。 這是一個不純粹的動機。 我們支持支付行業(yè)真正專注于通過技術手段提高支付系統(tǒng)的效率、安全性和客戶服務，而不是關注別人的資金并針對那種資金進行決策。 我們的相關新政策和激勵機制也必須做到這一點，這對于未來的健康發(fā)展也非常重要。
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